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Conférence-débat : Quels enjeux budgétaires face à la crise énergétique?

En présence cette année de M. Eric Coquerel, Président de la commission des finances de l’Assemblée Nationale et M. Jean-René Cazeneuve, Rapporteur général du Budget. La table ronde sera animée par M. François Lenglet (TF1)

Un rendez-vous annuel, dédié cette année aux impacts de la hausse du prix de l’énergie

Comme chaque année, à l’occasion de l’examen au Parlement des projets de loi de finances et de financement de la sécurité sociale pour 2023, l’IPP et le Cepremap s’associent pour proposer à tous (médias, parlementaires, institutions, société civile, citoyen.ne.s) des clés de lecture sur les grandes orientations de politiques publiques du gouvernement.

L’exercice budgétaire se déroulant cette année dans un contexte particulier de hausse des coûts de l’énergie, et plus globalement d’inflation, l’IPP et le CEPREMAP concentreront leurs analyses et leurs simulations sur cet enjeu.

Quels impacts, quels ciblages, quel financement et quelles alternatives pour le bouclier tarifaire ?

Face au choc de la hausse brutale des prix de l’énergie, alimentant un niveau élevé d’inflation, les gouvernements européens ont eu à choisir entre plusieurs options de politiques publiques. Le statu quo aurait impliqué une réduction forte du pouvoir d’achat des ménages les plus exposés et les plus modestes, tandis que les entreprises verraient en moyenne leur coût de production augmenter. Le choix d’un bouclier tarifaire pour protéger ménages et entreprises d’une trop forte hausse des prix de l’énergie a permis d’éviter ce scénario.

Le coût pour les finances publiques est néanmoins considérable, et le bouclier réduit d’autant les nécessaires efforts d’adaptation pour réduire dans le moyen terme la demande d’énergie fossile importée.

  • Pouvait-on cibler mieux le bouclier tarifaire ?
  • Avec quels instruments ?
  • Comment financer ce coût pour les finances publiques ?
  • La taxation des profits exceptionnels est-elle une piste crédible?

Les chercheurs de l’IPP et du Cepremap ont souhaité ouvrir ce questionnement, en mettant en lumière les tensions entre actions de court terme et de long terme et en re-posant le débat en termes d’objectifs de politiques publiques.

Programme détaillé

11h : Ouverture

  • Daniel Cohen, Président de PSE, Directeur du Cepremap
  • Antoine Bozio (EHESS, PSE), Directeur de l’Institut des Politiques Publiques

11h10- 11h30 :  Soutien à l’économie, maîtrise des finances publiques et lutte contre les inégalités : le bouclier tarifaire est-il un bon instrument ?

Auteurs: François Langot, Fabien Tripier, Selma Malmberg et Jean-Olivier Hairault

Présentation par François Langot, directeur de l’observatoire macroéconomique du Cepremap

  • Quelle est l’ampleur de la crise énergétique?
  • Quel rôle a joué le bouclier tarifaire?
  • Quelles politiques alternatives au bouclier tarifaire?

11h30 – 11h50 : Les limites des aides ciblées sur le revenu imposent-elles un ciblage sur la consommation d’énergie ?

Auteurs: Paul Dutronc-Postel,  Brice Fabre, Florian Jacquetin, Chloé Lallemand, Nolwenn Loisel et Lukas Puschnig

Présentation par Brice Fabre, Directeur du Programme Fiscalité des ménages de l’IPP et Chloé Lallemand, économiste senior au pôle Fiscalité des ménages de l’IPP

  • Quelles différences d’exposition à l’inflation entre les ménages ?
  • Quelles réponses possibles face à ce choc ? Mise en place d’un bouclier tarifaire ? Aides ciblées ? Quels ciblages peuvent-être mis en place ?
  • Quels effets distributifs de ces différentes mesures ?

11h50-12h10 : Entre profits exceptionnels et hétérogénéité d’exposition à la crise énergétique, le grand écart des entreprises ?

Auteurs: Laurent Bach, Paul Dutronc-Postel, Arthur Guillouzouic et Clément Malgouyres

Présentation par Arthur Guillouzouic et Paul Dutronc-Postel, économistes seniors au pôle Entreprises de l’IPP 

  • Quelle vulnérabilité, actuelle et future, des entreprises à la crise énergétique ?
  • Quels seraient les rendements et le ciblage des propositions de taxation des profits exceptionnels en 2022? 

12h15 : Débat sur les choix politiques face à la crise énergétique

Table ronde animée par François Lenglet (TF1)

  • Eric Coquerel, Président de la Commission des Finances de l’Assemblée Nationale
  • Jean-René Cazeneuve, Rapporteur général du Budget

Organisateurs et partenaires

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